Проверка сметной документации по благоустройству территории восстановительно-реабилитационного центра

Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация по благоустройству территории восстановительно-реабилитационного центра. Предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам: рассматривалась не общая идея благоустройства, а расчетная часть по ремонтно-строительным работам, расценкам, коэффициентам, индексам и примененным документам ценообразования.

Проверочная ситуация здесь связана с тем, что благоустройство территории обычно включает несколько видов работ и материалов, а итоговая сумма в смете складывается из базисного расчета, пересчета в текущий уровень цен и начислений по установленным методикам. Поэтому в заключении отдельно описаны состав рассмотренных материалов, ценовые уровни, нормативная база и итоговый вывод по применению сметных нормативов.

Сметная документация и ведомость объемов по благоустройству территории

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по благоустройству территории восстановительно-реабилитационного центра и ведомость объемов работ по этому же объекту. Сметная документация выступала объектом экспертизы, а ведомость объемов работ названа как отдельный материал по объемам работ.

Такой состав материалов позволяет разделить расчетную часть и перечень объемов без подмены одного документа другим. Локальный расчет раскрывает сметную часть, ведомость объемов работ относится к количественному описанию работ, а предмет оценки остается сметным: соответствие примененных расчетных решений сметным нормативам и документам ценообразования, указанным в заключении.

Стоимость благоустройства в базисном и текущем уровне цен

В смете приведены два ценовых уровня. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 общая стоимость ремонтно-строительных работ составляла порядка 127 тыс. руб. В текущем уровне цен на III квартал 2022 года стоимость составляла около 1,6 млн руб.

Индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Поэтому расчет описан не как одна итоговая цифра, а как сметная конструкция с базисным уровнем, текущим периодом и пересчетом по элементам прямых затрат. В расчетной части также отмечен учет компенсации НДС при УСН по правилам, приведенным в заключении.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования указаны федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России от 26.12.2019 №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр, с учетом последующих изменений, включая редакции приказов №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на III квартал 2022 года. В качестве основания для индексов указано письмо Минстроя России от 07.09.2022 №45276-СИ/09. В заключении приведены отдельные значения по элементам прямых затрат для объектов здравоохранения:

оплата труда — 28,79;
материалы, изделия и конструкции — 7,90;
эксплуатация машин и механизмов — 12,12.

Методики расчета накладных расходов и сметной прибыли

В расчетной части отдельно названа Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 №812/пр, в редакции приказа от 02.09.2021 №636/пр. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 №774/пр, в редакции приказа от 22.04.2022 №317/пр.

Для благоустройства территории это означает, что в рассмотренной сметной документации выделены разные расчетные уровни: расценочная база, индексы пересчета, накладные расходы, сметная прибыль и налоговый режим. Каждый из этих элементов влияет на итоговую расчетную структуру только в пределах того комплекта документов, который был представлен на экспертизу.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по благоустройству территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Итоговый вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Такой вывод относится к рассмотренной сметной документации, ее ценовым уровням, индексам, расценкам, коэффициентам и нормативной базе, указанным в заключении.