Проверка сметной документации по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома
В этом кейсе рассматривалась сметная документация по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома. Проверочный вопрос был сосредоточен на расчетной части: соответствует ли локальный сметный расчет сметным нормативам, как применены расценки, коэффициенты, индексы пересчета и документы ценообразования по состоянию на II квартал 2023 года.
Фасадный ремонт отличается от внутренних отделочных работ тем, что смета обычно опирается на ремонтно-строительные позиции, материалы, эксплуатацию машин и начисления по видам работ. Поэтому в заключении отдельно выделены локальный сметный расчет, ведомость объемов, базисный и текущий уровни цен, федеральная расценочная база, индексы по элементам прямых затрат и итоговый вывод в части применения сметных нормативов.
Локальный расчет по капитальному ремонту фасада
В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома и ведомость объемов работ по тому же объекту. Объектом экспертизы была сметная документация, а предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам.
Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть фасадного ремонта. Ведомость объемов работ названа как отдельный материал по объемам работ. Для капитального ремонта фасада это удерживает проверку в пределах конкретного комплекта: сметных позиций, объемов, федеральной расценочной базы, индексов и начислений, указанных в рассмотренной документации.
Стоимость фасадного ремонта в II квартале 2023 года
Общая стоимость капитального ремонта приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 53 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на II квартал 2023 года стоимость составляла около 1,16 млн руб.
В расчетной части указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Компенсация НДС при УСН отражена по правилам, указанным в заключении. Поэтому итоговая текущая стоимость связана не с одной сметной строкой, а с переходом от базисного уровня к текущему периоду через элементы прямых затрат и примененные документы ценообразования.
ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены
Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования указаны федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции приказов №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.
Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на II квартал 2023 года. В качестве документа для индексов указано письмо Минстроя России от 11.05.2023 №26728-ИФ/09. Эти данные относятся к расчетному переходу от базисного уровня цен к текущему уровню, примененному в сметной документации по фасаду.
Индексы по оплате труда, материалам и эксплуатации машин
В заключении приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для кирпичных многоквартирных домов:
- оплата труда — 32,24;
- материалы, изделия и конструкции — 7,80;
- эксплуатация машин и механизмов — 10,62.
Для фасадного ремонта такое деление отделяет трудовые затраты, материальные ресурсы и использование машин. Итоговая стоимость в текущем уровне зависит от того, какие ремонтно-строительные позиции вошли в локальный расчет и какие элементы прямых затрат применены к этим позициям.
Методики №421/пр, №648/пр, №812/пр и №774/пр
При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр, в редакции приказа от 07.07.2022 №557/пр. Также названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 08.08.2022 №648/пр.
Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.
В смете на капитальный ремонт фасада эти документы относятся к разным расчетным слоям: определению сметной стоимости, применению федеральных единичных расценок и их составляющих, начислению накладных расходов и расчету сметной прибыли. Итоговый вывод касается того набора фасадных работ, индексов, расценок и методик, который был указан в рассмотренном локальном сметном расчете.
Вывод по сметным нормативам для ремонта фасада
По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по капитальному ремонту фасада выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.
Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на капитальный ремонт соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, федеральной расценочной базе, индексам II квартала 2023 года и методикам, указанным в заключении.
Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.