Проверка сметной документации по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома

В этом кейсе рассматривалась сметная документация по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома. Предмет негосударственной экспертизы был расчетным: оценивалось соответствие сметным нормативам, примененным расценкам, коэффициентам, индексам и документам ценообразования по состоянию на II квартал 2023 года.

Система теплоснабжения в многоквартирном доме отличается от отделочного ремонта или благоустройства тем, что в смете могут одновременно появляться ремонтно-строительные позиции, монтажные работы, оборудование, пусконаладочные работы и начисления по видам работ. Поэтому в заключении отдельно зафиксированы локальный расчет, ведомость объемов, базисный и текущий уровни цен, индексы по элементам прямых затрат и итоговый вывод в части применения сметных нормативов.

Локальный расчет по ремонту системы теплоснабжения

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет по капитальному ремонту многоквартирного дома в части ремонта системы теплоснабжения и ведомость объемов работ по тому же объекту. Объектом экспертизы была сметная документация, а предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам.

Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть капитального ремонта системы теплоснабжения. Ведомость объемов работ названа как отдельный материал по объемам работ. Для инженерной системы это удерживает проверку в пределах конкретного комплекта: сметных позиций, объемов, ресурсов, индексов и начислений, указанных в представленной документации.

Стоимость капитального ремонта в уровне II квартала 2023 года

Общая стоимость капитального ремонта приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 546 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на II квартал 2023 года стоимость составляла около 5,5 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для системы теплоснабжения это разделяет расчет на базисный уровень, текущий период, элементы прямых затрат, оборудование, пусконаладочные работы и сметные начисления.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования указаны федеральные сметные цены, утвержденные приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции приказов №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на II квартал 2023 года. В расчетной части указаны письма Минстроя России от 11.05.2023 №26728-ИФ/09 и от 17.05.2023 №28039-ИФ/09. Эти документы относятся к индексам изменения сметной стоимости, примененным при переводе расчета из базисного уровня в текущий.

Индексы для кирпичных многоквартирных домов и оборудования

В заключении приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для категории «Многоквартирные жилые дома: кирпичные»:

оплата труда — 30,13;
материалы, изделия и конструкции — 7,61;
эксплуатация машин и механизмов — 10,91;
пусконаладочные работы — 30,13.

Отдельно указан индекс на оборудование — 5,64. Для системы теплоснабжения такая детализация отделяет стоимость оборудования от ремонтно-строительных и монтажных позиций, а также от пусконаладочных работ, если они включены в расчет.

Методики для стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр, в редакции приказа от 07.07.2022 №557/пр. Также названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 08.08.2022 №648/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.

Для капитального ремонта системы теплоснабжения эти методики относятся к разным расчетным слоям: определению сметной стоимости, применению федеральных единичных расценок, начислению накладных расходов и расчету сметной прибыли. Итоговый вывод касается того набора работ, оборудования, индексов и методик, который был указан в рассмотренной сметной документации.

Вывод по смете на систему теплоснабжения

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по капитальному ремонту системы теплоснабжения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на II квартал 2023 года.

Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на капитальный ремонт соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на II квартал 2023 года. Этот вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, федеральной расценочной базе, индексам, оборудованию, пусконаладочным работам и методикам, указанным в заключении.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.