Проверка сметной документации по монтажу наружного видеонаблюдения в дошкольном учреждении
В этом кейсе рассматривалась сметная документация по монтажу наружного видеонаблюдения в дошкольном учреждении. Проверочный вопрос был связан со сметной частью: как рассчитаны строительно-монтажные работы, какие расценки и коэффициенты применены, как выполнен пересчет из базисного уровня в текущий уровень III квартала 2021 года.
Наружное видеонаблюдение отличается от внутренних инженерных систем тем, что в смете обычно сходятся монтажные позиции, материалы, оборудование, эксплуатация машин и начисления по видам работ. Поэтому в заключении отдельно приведены локальный сметный расчет, ведомость объемов, территориальная расценочная база, индексы по элементам прямых затрат и итоговый вывод в части применения сметных нормативов.
Локальный расчет на наружное видеонаблюдение
В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет по монтажу наружного видеонаблюдения и ведомость объемов работ по тому же объекту. Объектом экспертизы была сметная документация, а предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам.
Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть по монтажу системы. Ведомость объемов работ названа как отдельный материал по объемам работ. Для наружного видеонаблюдения это удерживает проверку на уровне конкретных монтажных позиций, материалов, оборудования, индексов и начислений, включенных в представленный комплект.
Стоимость строительно-монтажных работ в III квартале 2021 года
Общая стоимость строительно-монтажных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 31 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на III квартал 2021 года стоимость составляла около 283 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.
В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для сметы на наружное видеонаблюдение это разделяет расчет на базисный уровень, текущий период, оплату труда, материалы, эксплуатацию машин, оборудование и сметные начисления.
ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и территориальные сметные цены
Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001 и ТЕРм-2001. Для материалов, изделий и конструкций указан территориальный сборник средних сметных цен, утвержденный приказом Минстроя России от 13.03.2015 №171/пр.
Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на III квартал 2021 года. Для индексов изменения сметной стоимости указаны письма Минстроя России от 17.08.2021 №34475-ИФ/09 и от 20.08.2021 №35422-ИФ/09. Эти документы относятся к переходу от базисного уровня цен к текущему уровню, примененному в рассмотренной смете.
Индексы по прямым затратам и оборудованию
В заключении приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат:
- оплата труда — 29,25;
- материалы, изделия и конструкции — 7,32;
- эксплуатация машин и механизмов — 8,86;
- оборудование — 4,40.
Для наружного видеонаблюдения индекс на оборудование выделен отдельно от оплаты труда, материалов и эксплуатации машин. Такая структура соответствует характеру системы: монтажные работы и оборудование участвуют в одном расчете, но относятся к разным расчетным элементам.
Методики для стоимости, накладных расходов и сметной прибыли
При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр.
Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020.
В смете на наружное видеонаблюдение эти методики относятся к разным расчетным слоям: определению сметной стоимости, начислению накладных расходов и расчету сметной прибыли. Итоговый вывод касается того комплекта работ, оборудования, индексов и методик, который был указан в рассмотренной сметной документации.
Вывод по смете на монтаж наружного видеонаблюдения
По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по монтажу наружного видеонаблюдения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.
Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, территориальной расценочной базе, индексам III квартала 2021 года, оборудованию и методикам, указанным в заключении.
Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.