Проверка сметной документации по установке периметрального ограждения дошкольного учреждения

В этом кейсе рассматривалась сметная документация по установке периметрального ограждения дошкольного учреждения. Проверочный вопрос был связан со строительно-монтажной сметой: как рассчитана стоимость работ, какие территориальные расценки применены, как выполнен пересчет в текущий уровень I квартала 2022 года и соответствует ли расчет сметным нормативам.

Периметральное ограждение отличается от систем видеонаблюдения, сигнализации или внутреннего оборудования тем, что расчет сосредоточен на строительной части, материалах, монтажных позициях, эксплуатации машин и начислениях по видам работ. Поэтому в заключении отдельно описаны локальный сметный расчет, ведомость объемов, территориальная расценочная база, индексы по элементам прямых затрат, резерв на непредвиденные работы и итоговый вывод в части применения сметных нормативов.

Локальный расчет по установке периметрального ограждения

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет по установке периметрального ограждения и ведомость объемов работ по тому же объекту. Объектом экспертизы была сметная документация, а предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам.

Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть установки ограждения. Ведомость объемов работ названа как отдельный материал по объемам работ. Для ограждения дошкольного учреждения такой комплект удерживает проверку на уровне конкретных строительных и монтажных позиций, примененных расценок, материалов, индексов и начислений, отраженных в рассмотренной смете.

Стоимость работ в базисном уровне и I квартале 2022 года

Общая стоимость строительно-монтажных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 94 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на I квартал 2022 года стоимость составляла около 1,35 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для установки периметрального ограждения это разделяет расчет на базисный уровень, текущий период, оплату труда, материалы, эксплуатацию машин и сметные начисления.

ТЕР-2001, ТЕРм-2001 и территориальные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001 и ТЕРм-2001. Для материалов, изделий и конструкций указан территориальный сборник средних сметных цен, утвержденный приказом Минстроя России от 13.03.2015 №171/пр.

Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на I квартал 2022 года. В качестве документа для индексов указано письмо Минстроя России от 16.02.2022 №5747-ИФ/09. Эти данные относятся к переходу от базисного уровня цен к текущему уровню, примененному в рассмотренной сметной документации.

Индексы для объектов образования: детские сады

В заключении приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 по элементам прямых затрат для категории «Объекты образования: детские сады»:

• оплата труда — 30,16;
• материалы, изделия и конструкции — 7,62;
• эксплуатация машин и механизмов — 9,23.

Для сметы на периметральное ограждение такое деление отделяет трудовые затраты, материальные ресурсы и эксплуатацию машин. Итоговая текущая стоимость относится к тем строительно-монтажным позициям и элементам прямых затрат, которые вошли в локальный сметный расчет.

Методики и резерв на непредвиденные работы

При разработке сметной документации указана Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр. По этой же Методике принят резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% по пункту 179а.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020.

В смете на установку периметрального ограждения эти документы относятся к разным частям расчета: определению сметной стоимости, резерву на непредвиденные работы и затраты, начислению накладных расходов и расчету сметной прибыли. Итоговый вывод касается того набора работ, индексов, территориальных расценок и методик, который был указан в рассмотренной сметной документации.

Вывод по смете на периметральное ограждение

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по установке периметрального ограждения выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Общий вывод сформулирован с расчетной границей: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот вывод относится к рассмотренному локальному сметному расчету, ведомости объемов работ, территориальной расценочной базе, индексам I квартала 2022 года, резерву и методикам, указанным в заключении.

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.