Экспертная оценка разделов проектно-сметной документации по системам охранной и пожарной сигнализации и СОУЭ

В этом кейсе оценивались разделы проектно-сметной документации по созданию систем охранной сигнализации, пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией при пожаре в административном здании. Предмет экспертной оценки был смешанным: соответствие техническому заданию, техническим регламентам и сметным нормативам.

Проверочная задача отличалась от простой проверки локального сметного расчета. В одном комплекте рассматривались технические решения по системам безопасности, текстовая и графическая часть, спецификация оборудования, расчет стоимости строительно-монтажных работ и итоговый вывод по применению сметных нормативов.

Три системы безопасности в одном проектно-сметном комплекте

В составе рассмотренной документации указаны система оповещения и управления эвакуацией, система пожарной сигнализации, система охранной сигнализации и сметная документация. Разделы относились к стадии «П» и были объединены в общий комплект по сетям связи после внесения изменений по результатам экспертной оценки.

Такой состав отличает кейс от сметы на отдельный монтаж оборудования. Здесь проверялась не изолированная стоимость одной системы, а комплект, где техническая часть и смета связаны местом установки, составом оборудования, проектными решениями и расчетом строительно-монтажных работ.

Исходные данные, техническое задание и состав проектных решений

В качестве исходного основания для разработки указано техническое задание на проектную документацию. В представленных материалах были текстовая часть и графическая часть рабочих чертежей, соответствующие стадии «П», а также основные сведения и краткая характеристика защищаемого здания.

В документации отражен пост круглосуточной охраны, размещение центрального контроллера и применение оборудования одного производителя. Проектируемые технические средства безопасности и исполнительные модули разработаны на базе адресно-аналоговой системы. Для такой конфигурации состав системы проверяется через конкретные технические решения, а сметная часть — через расчет работ, оборудования и примененных нормативов.

Пожарная сигнализация, охранная сигнализация и СОУЭ как единый комплекс

Проектными решениями предусмотрено применение блоков изоляторов двухпроводной адресной линии. В источнике указано, что это решение связано с обнаружением неисправности, определением ее места и реагированием на сигналы о пожаре и служебные сообщения.

Системы охранной сигнализации, пожарной сигнализации и СОУЭ объединены в единый комплекс посредством дублированной сигнальной линии. Система оповещения предусмотрена второго типа с контролируемыми линиями светового и звукового оповещения. В составе решений также указаны сертифицированные приборы, звуковые и световые оповещатели о пожаре.

Для оборудования оповещения приведено требование по превышению уровня излучаемой акустической мощности на нормируемых расстояниях не менее чем на 15 dB. Также представлены расчеты емкости аккумуляторных батарей в источниках бесперебойного питания для работы установки в течение нормируемого времени.

Корректировки после экспертных запросов

В процессе экспертной оценки были даны ответы на запрос дополнительной информации об объекте защиты. Документация была дополнена сведениями о категорировании объекта, пожарной нагрузке и технологических особенностях отдельных помещений.

Также внесены корректировки для приведения проектно-сметной документации в соответствие с ГОСТ Р 21.101-2020 в части оформления текстовых и графических документов. Пояснительная записка была дополнена сведениями, требуемыми постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, в части описания особенностей защищаемого объекта и подготовки исходных данных. Имеющиеся замечания устранены в рабочем порядке.

Стоимость систем безопасности в базисном и текущем уровне цен

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 772 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на II квартал 2022 года — около 6,5 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В расчетной части указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для систем охранной и пожарной сигнализации и СОУЭ это разделяет расчет на монтажные работы, материалы, оборудование, эксплуатацию машин, пусконаладочные элементы при наличии в расчете и сметные начисления.

ФЕР-2001, ФССЦ-2001 и индексы II квартала 2022 года

Локальные сметные расчеты выполнены в сметно-нормативной базе 2001 года с применением ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001, ФЕРп-2001, федеральных сборников сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также сборника федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства. Нормативная база указана в редакции 2020 года с учетом последующих изменений, включая редакции приказов Минстроя России №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Для пересчета к текущему уровню цен II квартала 2022 года приведены индексы по элементам прямых затрат для административных зданий:

• оплата труда — 24,85;
• материалы — 6,89;
• эксплуатация машин — 10,68;
• оборудование для объектов непроизводственного назначения — 5,26.

В качестве документов для индексов указаны письма Минстроя России от 10.06.2022 №26784-ИФ/09 и от 02.06.2022 №24922-ИФ/09. В рассмотренной смете эти индексы относятся к переходу от базисного уровня к текущему уровню цен по расчетным элементам.

Методики расчета стоимости, накладных расходов и прибыли

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр. Также указаны методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтажные и пусконаладочные работы, утвержденные приказом Минстроя России от 04.09.2020 №519/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ по приказу Минстроя России №812/пр от 21.12.2020. Сметная прибыль принята по видам работ по приказу Минстроя России №774/пр от 11.12.2020. Для этого кейса методики относятся к разным слоям расчета: определению сметной стоимости, применению федеральных расценок, начислению накладных расходов и расчету сметной прибыли.

Вывод по проектным разделам и сметной части

По результатам экспертной оценки разделы по системам охранной сигнализации, пожарной сигнализации, СОУЭ и сметной документации после внесенных изменений признаны соответствующими требованиям нормативных документов, указанных в заключении, и технического задания заказчика для стадии «П».

По сметной части указано, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете. Сметная документация является достоверной в части применения сметных нормативов.

Рабочую документацию рекомендовано принять к утверждению заказчиком.